Bâtir l'unité en période d'incertitude : ce que les réunions des premiers ministres provinciaux signifient pour les entreprises

LA PRESSE CANADIENNE/Nathan Denette
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Les dirigeants du Canada se sont réunis cette semaine dans le cadre des rencontres estivales annuelles des premiers ministres provinciaux. Si le décor au bord du lac évoquait la sérénité, l’ordre du jour était tout sauf paisible. Entre les tensions croissantes avec les États‑Unis, les ambitions complexes en infrastructure et les obstacles persistants au commerce interprovincial, le premier ministre Carney et les dirigeants provinciaux ont affronté des questions difficiles sur la résilience économique et l’unité du Canada.
À huis clos, ils ont abordé les priorités nationales du pays – de l'édification de la nation à la préparation aux urgences, en passant par la souveraineté en matière de défense et la mobilité de la main‑d’œuvre. Ces discussions façonneront le climat d’affaires des organisations pour la prochaine année.
L'importance de ces rencontres
Ces rencontres indiquent la direction stratégique, économique et diplomatique que prend le Canada. Plus particulièrement, le ton de la collaboration fédérale–provinciale marque un virage par rapport aux années précédentes, reflétant les réalités de la turbulence mondiale, de la fragmentation interne et la capacité accrue à « faire avancer les choses ».
Pour le secteur privé, cela signifie anticiper les changements réglementaires, s’aligner sur les priorités émergentes fédérales–provinciales et se préparer à la volatilité, notamment en matière de commerce. Pour les affaires publiques et les relations gouvernementales, cela implique de comprendre comment le consensus – ou son absence – influencera les échéanciers, les investissements et les messages diffusés.
Quels sont les impacts pour votre organisation?
Pour les cadres et décideurs, les rencontres de cette semaine indiquent les priorités sur lesquelles se concentrer. Voici trois axes à surveiller :
Projets majeurs en mouvement, mais autorisations difficiles à obtenir. Avec la création d’un nouveau Bureau des projets majeurs (BPM) par le gouvernement fédéral, l’objectif est clairement d’accélérer les approbations réglementaires. Les entreprises devront naviguer dans l’évolution des attentes en matière de consultation autochtone et d’alignement régional pour rester dans la file de priorité. Le premier ministre a annoncé récemment que le BPM sera opérationnel avant la fête du Travail. Il servira de « centre névralgique » des décisions fédérales.
La politique de défense ouvre de nouvelles avenues d’investissement. Les engagements fédéraux en matière de défense vont au‑delà de la préparation militaire : ils créent une opportunité pour des infrastructures à double usage, liées à la défense et l'économie. Les entreprises capables d’apporter de la valeur dans ces deux priorités pourraient bénéficier des marchés publics fédéraux et des investissements régionaux à venir.
Le commerce interprovincial et la mobilité de la main‑d’œuvre prennent de l’ampleur. Les provinces interviennent là où le fédéral tarde, ouvrant la voie à une circulation plus fluide des travailleurs et des biens. Des initiatives provinciales comme des permis de travail ciblés commencent à voir le jour.
Examinons plus en détail ce que cela implique pour votre entreprise :
Édification nationale : urgence et tensions
Le premier ministre a confirmé que le Bureau des projets majeurs, un siège fédéral consacré à l’infrastructure, sera en service avant la fête du Travail. Cependant, l’unité quant à l’exécution reste fragile. La consultation autochtone est un enjeu central : bien que les premiers ministres s’y soient engagés, le premier ministre de la Saskatchewan, Moe, a indiqué que son gouvernement pourrait avancer des projets hors du cadre du projet de loi C‑5, préférant un consensus dirigé par la province avec les Premières Nations.
Le message est clair pour les promoteurs de projets énergétiques et infrastructurels : l’élan fédéral est réel, mais les frictions politiques influenceront le rythme. Comprendre les dynamiques locales et les perspectives autochtones sera essentiel pour s’aligner sur l’élan d'édification nationale d’Ottawa.
Dépenses de défense : engagement envers une stratégie industrielle
Dans une rare démonstration d’unité, les premiers ministres ont approuvé l’objectif fédéral de consacrer 2 % du PIB aux dépenses de défense cette année. Mais il ne s’agit pas seulement de préparation militaire : c’est aussi une question de politique industrielle.
La ministre de l’Industrie, Mélanie Joly, a souligné que le secteur de la défense canadien doit réduire sa dépendance envers les chaînes d’approvisionnement américaines. Son engagement avec des agences comme EDC et CNRC laisse entendre que les marchés publics fédéraux seront liés à l’innovation et à la fabrication au Canada.
Pour les entreprises, notamment en aérospatiale, cybersécurité et minéraux critiques, cela ouvre des opportunités – à condition de correspondre aux objectifs fédéraux de développement régional et de démontrer une valeur canadienne tangible.
Commerce international : contre‑mesures américaines et tensions commerciales
À l’approche de la date limite du 1er août pour les nouveaux tarifs, la position commerciale du Canada face aux États‑Unis se durcit. Le premier ministre Carney a atténué les attentes d’un accord avant cette date, et bien que le premier ministre de l’Ontario, Ford, ait plaidé pour des représailles, d’autres ont préconisé la prudence pour protéger les secteurs domestiques.
Attendez-vous à une imprévisibilité continue dans les échanges avec les États‑Unis, notamment dans les secteurs agricole et manufacturier. L’accord États‑Unis–Japon a relancé les appels pour que le Canada exige la réciprocité et se diversifie vers d’autres marchés, notamment dans les exportations d’énergie et les technologies émergentes.
Commerce interne et mobilité de la main‑d’œuvre : les provinces prennent les devants
Le commerce interne et la mobilité de la main‑d’œuvre ont occupé le devant de la scène lors de la réunion réservée aux premiers ministres, marquant un tournant dans l’approche qu’adoptent les provinces face à la résilience économique. Le premier ministre Ford s’est engagé à délivrer des permis de travail provinciaux en vertu de l’article 95 de la Constitution, avec un premier volet ciblant les travailleurs de la santé. Le premier ministre Legault est allé plus loin, s’engageant à adopter cet automne une loi visant à éliminer tous les obstacles au commerce interprovincial.
Il s’agit d’un changement majeur. Les entreprises œuvrant d’un bout à l’autre du pays, particulièrement dans des secteurs réglementés, devraient suivre de près ces évolutions. Les améliorations en matière de mobilité de la main‑d’œuvre pourraient transformer les pratiques d’embauche, de reconnaissance des compétences et de prestation de services dans les secteurs de la santé, de la construction et des services professionnels.
En guise de perspective
Le ministre Dominic LeBlanc et le gouvernement Carney poursuivent les négociations avec les autorités américaines en amont de la date limite de tarifs. Parallèlement, les efforts fédéraux pour sélectionner et prioriser les projets majeurs gagnent en intensité.
Avec un budget d’automne à l’horizon et des ministères en pleine révision de leurs dépenses, la concurrence pour les fonds fédéraux s’intensifie. L’alignement réglementaire, l’impact économique et la visibilité politique influenceront les projets prioritaires.
Pour la communauté d’affaires, le moment est venu de s’engager. Identifiez les points où vos intérêts concordent avec ceux des gouvernements fédéral et provincial, anticipez les zones de friction politique susceptibles de ralentir les progrès et préparez vos arguments pour démontrer votre rôle dans la construction d’un Canada plus uni et résilient.
L’équipe pluridisciplinaire de NATIONAL, spécialisée en affaires publiques et communication stratégique, est mobilisée partout au pays pour vous aider à saisir les enjeux et positionner vos initiatives vers la réussite. Contactez-nous pour en savoir plus sur nos services en Affaires publiques et relations gouvernementales.