Énoncé économique de l'automne 2025 de l'Ontario : un plan pour protéger la province

L'énoncé économique de l'automne 2025 de l'Ontario, intitulée Un plan pour protéger l’Ontario, témoigne de la volonté du gouvernement de faire preuve de résilience et de compétitivité en cette période d'incertitude. Présentée par le ministre des Finances Peter Bethlenfalvy, cette mise à jour souligne un message destiné à rassurer les résidents et les investisseurs : l'Ontario n'attend pas la stabilité, il la construit.

Pour les entreprises et les organisations, cette déclaration réaffirme l'engagement de l'Ontario en faveur de la stabilité budgétaire, de la sécurité énergétique et de la croissance industrielle, trois piliers qui façonnent le climat d'investissement de la province à l'approche de 2026.

Un plan budgétaire axé sur la stabilité

Le déficit pour 2024-2025 est désormais estimé à 1,1 milliard de dollars, contre 9,8 milliards prévus plus tôt cette année, soit le déficit le plus faible depuis plus d'une décennie. Le ratio de la dette nette de la province par rapport au PIB est tombé à 36,2 %, son plus bas niveau en 13 ans, tandis que l'Ontario conserve la note de crédit AA auprès des quatre principales agences, après deux révisions à la hausse en 2024.

Pour l'avenir, l'Ontario prévoit un déficit de 13,5 milliards de dollars en 2025-2026, qui s'améliorera pour atteindre 7,8 milliards de dollars en 2026-2027 avant de revenir à l'équilibre en 2027-2028. La croissance économique devrait ralentir à 0,8 % l'année prochaine, puis augmenter progressivement pour atteindre 1,9 % d'ici 2028.

Ces résultats financiers témoignent d'une prévisibilité et d'une approche disciplinée en matière de dépenses, dans un contexte où le gouvernement reste un partenaire stable malgré les difficultés mondiales.

Protéger les travailleurs et les industries contre les turbulences tarifaires

Le thème central de l'énoncé économique d'automne est la réponse proactive de l'Ontario aux tarifs douaniers américains. La province a lancé la première phase de son programme de protection de l'Ontario, doté d'un budget de 5 milliards de dollars, qui vise à aider les industries à surmonter les chocs à court terme tout en renforçant les chaînes d'approvisionnement nationales.

Grâce au Programme de financement pour protéger l’Ontario, doté d'un budget d'un milliard de dollars, l'Ontario fournit des liquidités aux fabricants des secteurs de l'acier, de l'aluminium, du cuivre et de l'automobile, qui constituent des maillons essentiels de la base industrielle de la province. Algoma Steel, par exemple, a reçu un prêt provincial de 100 millions de dollars, en plus d'un financement fédéral de 400 millions de dollars, afin de maintenir ses activités et ses emplois dans le nord de l'Ontario.

La province investit également 20 millions de dollars dans les Centres POWER d'intervention en matière d’emploi pour protéger les travailleurs ontariens, qui offrent une reconversion et une mise à niveau rapides aux travailleurs confrontés à des licenciements, et 40 millions de dollars supplémentaires pour les communautés touchées par les perturbations commerciales.

Énergie et énergie nucléaire : un avantage concurrentiel

L'avenir industriel de l'Ontario repose sur une énergie fiable, peu coûteuse et propre. Un investissement conjoint de 3 milliards de dollars du gouvernement fédéral et de la province permettra de financer quatre petits réacteurs modulaires (PRM) à Darlington, créant ainsi 18 000 emplois dans le secteur de la construction et alimentant 1,2 million de foyers en électricité. Combinée aux rénovations nucléaires chez Bruce Power et Ontario Power Generation, cette initiative positionne la province comme le leader nucléaire de l'Amérique du Nord.

Pour les industries à forte consommation d'énergie, de la fabrication aux centres de données, l'engagement de l'Ontario en faveur d'une énergie stable, abordable et sans émissions offre une certitude à long terme en matière de coûts et un avantage concurrentiel évident par rapport aux juridictions américaines.

Construire l'économie de demain : les minéraux essentiels et le nord

La province a également fait progresser sa stratégie sur les minéraux essentiels en créant un fonds de 500 millions de dollars pour le traitement des minéraux essentiels afin de renforcer les capacités nationales d'extraction et de raffinage pour les batteries de véhicules électriques et les semi-conducteurs. Elle a également confirmé un partenariat avec la Première Nation de Webequie pour commencer la construction d'une route d'accès toutes saisons au Ring of Fire d'ici 2026, libérant ainsi le potentiel du nord de l'Ontario en tant que centre stratégique de ressources.

Ces investissements renforcent le rôle de l'Ontario dans la chaîne d'approvisionnement des technologies propres et des véhicules électriques, offrant aux entreprises positionnées dans les secteurs de l'énergie, des mines, de la logistique et de la fabrication la possibilité de participer à un marché continental émergent.

Infrastructures et logement : construire pour la croissance

L'Ontario a réaffirmé son plan d'investissement de 200 milliards de dollars sur 10 ans, le plus important de son histoire, qui couvre les autoroutes, les hôpitaux, le logement et les transports en commun. La province adopte également un modèle « un projet, un processus » afin de rationaliser les autorisations environnementales et réglementaires, une mesure qui devrait raccourcir les délais pour les grands projets de développement.

Cet investissement prévisible et coordonné dans les infrastructures stimule non seulement la création d'emplois locaux, mais montre également que l'Ontario est prêt à travailler avec le secteur privé pour accélérer la réalisation des projets.

Compétitivité, allègement des coûts et collaboration

L'Ontario maintient sa réduction permanente de la taxe sur l'essence, prolonge l'allègement fiscal pour les petites entreprises et l'impôt foncier, et élargit le Crédit d’impôt pour l’investissement dans la fabrication en Ontario. Ensemble, ces mesures représentent plus de 25 milliards de dollars d'allègements fiscaux cumulés depuis 2018.

Le plan budgétaire de la province s'aligne sur les priorités fédérales en matière d'énergie, de logement et de minéraux essentiels, notamment grâce au projet conjoint SMR, mais conserve le contrôle provincial sur son exécution. M. Bethlenfalvy a décrit cette approche comme « tirant parti du financement national sans renoncer au contrôle provincial ».

L'essentiel

L'énoncé économique d'automne 2025 de l'Ontario porte moins sur de nouvelles dépenses que sur le renforcement de la confiance des investisseurs. Elle combine prudence budgétaire et politique industrielle ciblée, ancrant la compétitivité de la province dans les domaines de l'énergie propre, de la fabrication et des infrastructures. Le message est clair : l'Ontario reste une région stable, digne d'investissement, déterminée à construire, et non à attendre, la croissance économique.

NATIONAL continuera de suivre les réactions politiques et industrielles et fournira d'autres mises à jour. Comme toujours, notre équipe d'experts en Affaires publiques est à votre disposition pour vous fournir des informations et des analyses supplémentaires sur la mise à jour budgétaire de cette semaine et son impact sur votre organisation ou votre secteur. Et bien sûr, notre équipe est également disponible pour vous aider à participer aux consultations prébudgétaires de l'Ontario au début de l'année 2026.